乐动(中国)app 四川“行政复议员轨制”试点第一县何如真金不怕火成？ | 封面头条
封面新闻记者 闫雯雯 王祥龙
近日，司法部发布《行政复议使命白皮书（2025）》。白皮书深入，2025年世界各级行政复议机关不时股东行政复议主渠谈竖立，办理行政复议案件111.5万件（其中新收98.5万件，结转13.0万件），在客岁翻一番基础上再增长38.1%，新收案件达到同时法院一审行政诉讼案件的近3倍。
就在白皮书发布前两个月，四川省东谈主民政府行政复议办公室下达见知，即在绵阳市梓潼县开展行政复议员轨制试点的见知。这乐动(中国)app是四川惟一试点地区。为何选在梓潼？
梓潼县成心竖立了“行政复议”究诘点（图据受访者）
一
要回答这个问题，最初要弄深入什么是“行政复议”。
行政复议是指公民、法东谈主或者其他组织觉得行政机关的行政看成侵略其正当职权，向行政复议机关提议行政复议请求，由行政复议机关照章进行审查并作出行政复议决定的一种法律轨制。老庶民俗称“民告官”。
从古于今，“民告官”王人阻碍易。端淑的诉讼老本、漫长的审理周期，让这场讼事“打不起”，也“拖不起”。“行政复议”恰好针对了这个痛点。2023年，《中华东谈主民共和国行政复议法》改良后，越来越多的“民”在顽抗政府部门行政决策时，通过“行政复议”处置问题。
国浩讼师（成王人）事务所讼师结伴东谈主江俞廷告诉封面新闻记者，老庶民选拔“行政复议”主要基于两点酌量。“一是‘低老本’，请求‘行政复议’不要钱，而况若对复议汗漫不安静，还不错向法院拿告状讼。二是‘高时效’，60日内出汗漫，即便案情复杂需要蔓延技能，最多也只可蔓延30天。”
一低一高，让复议案件数目暴增，对行政复议使命主谈主员的需求大大增多。现时我国正在致力于于于建立专科化、做事化的行政复议东谈主员队列。梓潼成为了全川首批“吃螃蟹”的东谈主，2024年6月，梓潼县进行县级行政复议员轨制试点，任命了7名专职行政复议员。
行政复议案案件审理（图据受访者）
二
95后行政复议员李宇骄，2025年办理了34件行政复议案件，其中不乏“打脑壳”的：“有一齐财政局招标投诉案，卷宗达两箱、材料逾千页，触及工程量清单计价方法、政府采购负面清单等专科内容。”
但是，当她拿起2025年印象最深的，却仅仅一张50元的罚单。
那是一缘由电瓶车违背端正而被罚激发的复议案件，请求东谈主是又名退休教练，其相持觉得司法依据失实，坚韧请求复议。
“请求东谈主反复说‘不蒸馒头争语气’。”李宇骄回忆起办案过程，脑子里总会滑过这句话。经复议机关调取司法记载、比对《谈路交通安全法》要求并组织现场释法，请求东谈主最终主动撤除请求。“钱未几，但意思要讲清，尊容要守住，这正巧证实老庶民不再‘多一事不如省一事’，而是选拔用法律丈量权力范围。”
自2024年6月成立至2025年12月，7名复议员共办理行政复议案件136件（2024年53件，2025年83件），办了案件120件，其中保管37件，驳回27件，纠错25件，经长入复议请求东谈主撤除行政复议请求23件，达成了“案结事了”。
梓潼县举办“行政复议”宣传看成（图据受访者）
三
“咱们第一次走进企业普法行政复议时，有东谈主响应：‘我还以为收到罚单就只可自认横祸。’”这让行政复议支持员白林安发现了开展使命的“死角”。
白林安本年63岁，退休后被返聘。他的使命处所主如若在梓潼经开区。这里围聚了梓潼县80%的企业。为了能更好地办事于企业，行政复议员入驻当地“企业法律之家”，乐动(中国)app让企业不出园区也能进行究诘和请求。
“在咱们园区，最常见的行政复议请求主如若针对行政处罚的。”白林安说。
园区企业多，使命复杂，关于行政复议轨制的了解不够深入。于是，当地成心为企业“量身定制”了方便的行政复议使命体系。实行“涉企行政争议件件有回答”使命机制，组织行政复议员“进园区、进企业”；建立涉企行政复议“容缺受理”“当日受理”机制；通畅涉企行政复议“绿色通谈”，为企业行政复议究诘、请求、送达提供便利。
行政复议员秉持“法治是最佳的优化营商环境”理念，通过在行政复议前端、中端、后端定向发力，全面股东涉企行政争议在行政复议渠谈赢得有用退换，切实厚爱企业正当职权。2024年以来，全县行政复议案件长入率35.48%，涉企行政诉讼案件无败诉，涉企行政争议化解后果显赫提高。
梓潼县使用的“行政复议”专递（闫雯雯 摄）
四
行政复议员的使命不好干。被复议的部门无法针对复议决定作念出上诉，只可“骂不还口”“打不还手”，因此并不待见复议员。
“往时边对一些强势的部门，他们不肯意互助，久而久之我就会有费心，畏手畏脚，使命不好开展。对我个东谈主而言，吃不好也睡不好。”复议员黄晴言语细声细气，慈悲而忸捏。
她意志到，股东使命，本身的金刚钻要硬。通过勤劳学习，关于法条精确的掌抓，以及愈加准确的判断，她逐步发现，我方的身份“稳得住”了。
“现时唯独我觉得我方的判断是正确的，就会给联系部门纠错，要求对方整改。”黄晴说，“我嗅觉我方在使命上更有底气了。”
精确的判断源于专科，梓潼县首批任命的7名行政复议员全部通过了国度消释法律做事资历检修，达成了“持证上岗”。
梓潼县行政复议办公室（闫雯雯 摄）
五
成为全省试点第一县，梓潼的教学是“作念事作念在前边”。
早在2024年，梓潼就运行了“行政复议员”的探索，变成了一整套使命经过。当年6月，梓潼就出台了经管主义，任命了七名行政复议员。“先行先试”，建立了行政复议中心，成心设有窗口理睬行政复议请求东谈主。依托于镇（乡）群众法律办事使命站，这么的究诘点还有16个，大要通过辛勤实施听证、长入等。
为了处置行政复议晓谕在途技能较长、送达和邮单响应不足时等问题，梓潼还启动了具有梓潼地域特质的行政复议法律晓谕专寄递达花样，通过专用的信封达成行政复议晓谕“安全、快捷、精确”投送，更好地办事案件当事东谈主，增设收件东谈主签收情况响应，讲解晓谕送达情况。
“实质上 ，咱们还有许多使命要连接开展。”梓潼县司法局龙俊亦然首批7名复议员之一，而他想得更深一步，“行政复议员这个岗亭很复杂，在某种进度上来说，以至不比法官的差。但从做事荣誉感和保险机制、措施上来看，该岗亭在现阶段只等同于平素公事员。岗亭的特等性、着急性和费力性不对等。咱们但愿大要通过梓潼的下层履行案例，为机制和框架的规画者提供念念路。”
梓潼县经开区行政复议究诘点（闫雯雯摄）
让群众从“不敢告”“不会告”转向“昂扬告”“省心告”，让行政复议机关从“招不来东谈主”“留不住东谈主”转向“东谈主才济济”“高质高效”。
这，便是探索的道理。
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